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央企探索管资本新路 各地已组建89家投资、运营公司

来源:服先欢子网 2019-10-07 08:05:57

同时,二者主要目标各有侧重——投资公司要服务国家战略、优化国有资本布局、提升产业竞争力,以对战略性核心业务控股为主;运营公司则要提升国有资本运营效率、提高国有资本回报,以财务性持股为主。未来,中央企业将主要分为实体产业集团、投资公司和运营公司这三种类型。

源自生活

改革攻坚——从管企业到管资本

“今天起,我们也有了造血干细胞捐献采集室。”在启动仪式上,造血干细胞捐献者代表岳萍讲述了自己成功捐献造血干细胞、挽救他人生命的切身体会,呼吁更多的人加入到捐献队伍中来。自治区造血干细胞志愿服务队、无偿献血志愿服务队志愿者代表和内蒙古国际蒙医医院医护人员,以签名的方式支持并推动造血干细胞捐献的快速发展。

2月14日,第二届两岸茶文化论坛活动在高雄佛光山举行,云南交流团为观众献上“清苑雅事,茶汤盛礼”。 新华社记者 李响 摄

“过去,国投决策权多集中在总部,对子公司管得过多过细,有时一个投资项目的流程得走一个月,以致错过最佳投资契机。今后我们要投资战略性新兴产业,总部不可能对那么多新产业事必躬亲,最好的办法就是向下授权,让听得见‘炮声’的人冲在第一线。”尚鸣告诉记者,为此国投将子公司分为充分授权、部分授权、优化管理三类进行分类授权。

犯罪嫌疑人许园园被抓获(本文图均为浙青网 图)

中国工程物理研究院应用技术研究发展中心原主任、四川久远投资控股集团有限公司原董事长邓全农接受纪律审查和监察调查

科学界定国资监管边界,通过授权让企业真正自主经营

物各有性,水至淡,盐得味。水加水还是水,盐加盐还是盐。酸甜苦辣咸,五味调和,共存相生,百味纷呈。物如此,事犹是,人亦然。

统计显示,上述近千起火灾共导致44人死亡、近1400个家庭受影响,经济损失超过700万美元。

央视财经评论员 刘戈:好的管理是驱动人心,在没有人监督时酒店员工如何工作,要让他有归属感,而到位的监管是建立规则,双管齐下来推动酒店卫生和服务的完善。

两类公司以资本为纽带向下授权、规范管理,让子企业释放出更多活力

在国投电力、国投高新两家子企业,国投实施了“充分授权”,除个别事项外,将投资决策、自主经营、选人用人、薪酬分配等70多个事项“应放全放”。国投电力董事长胡刚表示,“现在,我们的责任重了,依赖心理也弱了,决策速度大幅提升,多年没有进展的海外业务也取得了突破。”

当下困扰A股市场最大的因素是经济增速的下滑,导致企业盈利承压,令市场对后市的发展信心不足。此前,中国经济的发展和技术进步主要依靠跟随策略,在借鉴先进者的经验时,往往经济会进入高速发展期,但当差距缩小到一定程度、希望完成赶超的时候,这时候发展速度往往会有所下降。

两类公司要让国有资本合理流动、优化投向,提高其配置和运营效率

试点中,两类公司眉目渐清,《实施意见》更是对其定位予以明确:与在主业范围内从事生产经营活动的企业集团不同,两类公司并不从事具体的生产经营,而是国有资本市场化运作的专业平台,作用是促进国有资本合理流动,优化国有资本投向,提高国有资本配置和运营效率。

中国游客在日本不再只追求体验单纯的吃喝玩乐,而是尝试融入普通日本人的生活,更多地关注人文风景。体验型旅游正在中国游客中兴起,比如到卡拉ok店体验唱歌,到书店旅馆住一晚体验别样的住宿。日本漫画《灌篮高手》主角所在的镰仓高中,也成为中国游客的观光热点。乘坐浪漫的在海边行驶的江之岛电铁到镰仓高中前车站,与许多穿制服的学生一起下车,走进校舍,在校内操场、体育馆等处悠闲地体味日本高中的气氛,会日语的游客可以跟高中生聊聊天。最后在镰仓高中前车站,等电车开过来时拍张与漫画中场景相似的照片……

目前,国企改革已经进入了深水区,两类公司试点也将不断深化。“国资委正在结合实际完善方案,研究将更多具备条件的央企纳入两类公司试点。”国资委副主任翁杰明表示,国资委将围绕企业核心功能,在发展战略、企业主业、用人分配及股权激励等方面赋予试点企业更多自主权,同时将着力强化事中事后管理,实现放活与管好的有机统一。

优化布局,要求投资公司进退有序,把国有资本配置到最合理的地方去。

开展两类公司试点的初衷,是为了激发试点企业的活力,也是为了提升国有资本的效率,但更重要的,还是为授权经营体制改革蹚出一条新路来。改革开放以来,我国基本建立了国有资产出资人代表制度,保值增值责任初步得到落实。但是,现行国资管理体制中政企不分、政资不分的问题依然存在,国资监管还有越位、缺位、错位的现象。对此,新一轮国企改革提出“以管企业为主向以管资本为主转变”,改革国有资本授权经营体制,科学界定国资监管的边界,通过授权让企业真正自主经营。这项改革的重要载体就是构建国有资本投资、运营主体,即改组组建两类公司。

目前,大部分央企属于实体产业集团。改组组建的两类公司与其有何区别呢?

葡萄所包含的热量也是很多的,很多女孩子都知道,葡萄有很好的美容的作用,于是很多女孩子就会大量的食用葡萄。但是大家经常会忽略一点,葡萄中所含的糖分是非常大的,然而这部分糖分如果不能被你的身体消化就会变成脂肪留在你的身体当中。如果你想要变瘦的话,那么再想吃葡萄都不能多吃。

改组组建国有资本投资、运营公司,是以管资本为主改革国有资本授权经营体制的重要举措。2014年7月以来,国务院国资委在10家中央企业中开展了两类公司改革试点,各地也已改组组建了89家投资、运营公司。

该进的要积极进。国投发起设立了国家先进制造产业投资基金等,瞄准重点项目、关键领域进行投资。在新能源领域,先进制造基金出资15亿元领投宁德时代,带动了社会资本95亿元。作为投资公司试点,中国五矿也发起设立了五矿产业创新投资基金,首期募资115亿元,将新材料、节能环保、高端制造等作为主要投资方向,目前首批项目已启动。

该退的要主动退。试点之后,国投先后将旗下航运业务、煤炭板块划转、移交给了其他央企。2012年至2016年,通过市场化机制退出320多个不符合发展方向的项目。

与会嘉宾还就《中国—东盟、“一带一路”创新与科技合作高峰论坛组委会设立方案》与《中国—东盟、“一带一路”关爱儿童健康成长公益委员会组建方案》进行了磋商和探讨,并推举中国社工联公益委员会常务理事马晓明女士出任关爱儿童健康成长中方爱心公益大使。

试点改革效果如何,下一步又该如何深化?记者就此采访了多家试点央企和业内专家。

八是“网”开多面。网络视听节目以量换质,互动剧、vlog、微型化趋势,助力视听行业多元化突围;传统节目形式在网络发掘新阵地,成就行业新动能。

新华社华盛顿5月21日电(记者刘品然 刘晨)北美防空司令部21日说,数架俄罗斯军机20日在美阿拉斯加州附近被拦截,军机在整个过程中处于国际空域。

要让新框架真正发挥实效,则需更明确地界定三者间的权责边界。在授权链条上,两类公司向子企业授权的前提是自己手中有相应的权利,而这些权利归根到底又来自国资监管机构的授权。“我们在基金管理公司开展了员工持股改革,对现行国资监管体制有所突破,但国资委允许、支持我们先行先试。”尚鸣表示,正是有了国资委的授权,国投基金公司的运作方式才能和市场基本接轨,管理也才能更科学更规范。

试点中,不少企业按照“小总部、大产业”的原则界定总部与子公司的权责界限,推动投资运营权利上移、产业经营职能下沉,让子企业真正成为独立市场主体、释放出更多活力。在中国五矿,总部一级职能管理部门被压缩为14个,重点管战略、干部、回报、监督、党建,不干预企业自主经营管理决策。

今年7月,《关于推进国有资本投资、运营公司改革试点的实施意见》(简称《实施意见》)出台,明确了两类公司的功能定位、组建方式、授权机制、治理结构、运行模式等。日前召开的全国国有企业改革座谈会也提出,要突出抓好改革授权经营体制,推动国有资本投资、运营公司试点取得实效。

“我们一定认真贯彻落实总书记的重要讲话精神,用硬责任、硬导向、硬措施、硬作风来保障脱贫攻坚这项硬任务。”山东省日照市岚山区委书记来风华说,岚山区将坚持脱贫与巩固两手抓,认真落实中央和省里脱贫攻坚决策部署,深入推进脱贫攻坚三年行动计划,为2020年全面完成脱贫攻坚任务打下坚实基础。

但是任天堂和传奇影业选择这样一部外传性质的作品改编也有他们的道理,宝可梦系列的主线故事连续性很强,过于粉丝向,无论拿哪一部出来都难以满足各路粉丝的口味,而且对于路人非常不友好,不如选这样一部顶着大IP头衔的外传作品。

6.度假时可以和朋友共住一座漂亮的房子。

互联网 “无车承运”交通运输部来考核:54家企业遭淘汰

活动吸引了大量市民以及环保志愿者参与。内江师范学院生物科研专业和水产养殖专业的带队老师邹远超告诉记者,他们组织了十余名相关专业同学参与了此次放流活动,希望通过活动,提高学生的环保意识,为今后参与水资源保护和自然种群科研工作打下基础。

中国人民大学国企研究中心研究员李锦认为,今后,国资监管机构的指令将主要通过两类公司以市场化方式往下层层传导,规避政府对市场主体的直接干预,促进企业自主经营。

本场为球队罚入点球的萨拉赫,在2017年加盟之初是一个英超失败者的形象。他没能在切尔西打出名堂,不得已转而效力对抗节奏缓慢许多的意甲。2017年8月对阵沃特福德,是萨拉赫代表利物浦出场的第一场比赛,他首次登场便取得进球。

“神经性厌食症、重度营养不良、多器官功能障碍综合征。她的体质指数只有9,正常人是18。”

神秘的三兔莲花藻井图案,从敦煌莫高窟第407窟的藻井幻化为方寸之间的丝巾图案。这一次,人人都是设计师。

一、手脱皮的原因是什么?

“管资本的关键,是要把运营公司与所出资企业的权利边界划得更清楚一些。”中国诚通董事长马正武表示,诚通对所出资企业取消了上下级管理关系,不干预企业自主经营活动,“要更关注整体表现和股东回报,而非具体经营细节,让所出资企业更具活力。”诚通还探索实施了“负面清单”管理,鼓励所出资企业探索员工持股、落实董事会职权、市场化选聘经理人等改革。

该放的要有序放开,该管的也要科学管好。根据《实施意见》,两类公司要对所出资企业行使股东权利,以出资额为限承担有限责任。诚通通过公司治理渠道履行股东职责,以参加股东会议、审核需由股东决定的事项、发送《管理建议函》或《风险提示函》、保障知情权、股东审计等方式履行积极有限的股东职责,以求授权之后“活而不乱”。国投也同步推行了股权董事制度,总部派出董事由兼职改为专职,做实子公司董事会,确保总部权限“放得下”,二级公司“接得住”“行得稳”。

正因如此,国资委对试点央企的授权力度很大程度上决定着试点的成效。近年来,作为国有资产出资人代表,国资委以管资本为主推进职能转变。2017年,国资委精简了43项国资监管事项,其中取消26项、下放9项、授权8项,今年又调整了工资总额报备制度等重大事项管理权。根据今年《政府工作报告》,我国还将“制定出资人监管权责清单”。在李锦看来,监管权力清单和责任清单的确定,将使监管边界更加清晰,使监管者把更多精力放到管资本上来。

本报合浦讯 以党建为引领,以电商为纽带,深挖海上丝绸之路历史文化精髓,促进党建与旅游扶贫互动,合浦县探索“党建 ”扶贫模式取得良好成效。4月19-25日,该县将举办党旗领航·电商扶贫“我为家乡代言”北海(合浦)电商大集暨第二届合浦“海上丝绸之路始发港”旅游文化节,进一步推进“党支部 电商 扶贫”工作。

“时事通”比勒陀利亚居民Bogaosi Oupa Magano

释放活力——从管得过细到放管结合

两类公司的引入,改变了原有的国资监管框架。根据《实施意见》,两类公司可采取两种模式,或由国资监管机构授予其出资人职责,或由政府直接授予。按此方案,未来国有资本将以资本为纽带,形成权责利相统一的授权链条:第一层是政府或国资监管机构,第二层是在国家授权范围内履行出资人职责的国有独资公司,即两类公司,第三层则是所持股企业。

除了韩国外,东北亚另一个急着引进F-35的国家是日本。据英国《简氏防务周刊》3月29日报道,日本航空自卫队于26日在三泽基地正式成立第302中队,并用F-35A取代老化的F-4E战斗机。这是日本首支可投入作战的F-35中队。

电改9号文提出有序放开发用电,中短期内利空火电。对于存量煤电机组,2017年有序缩减发用电计划,2018年以后逐步扩大市场化电量比例;对于电改9号文发布后核准的煤电机组,原则上不再安排发电计划。水电作为优先上网的清洁能源,不存在政策层面的利空。各水电机组利用小时主要由各地的降水量和流域来水量决定。

定位、功能、目标变了,企业的管控模式也需相应改变。实体产业集团以产业为纽带,对所属企业的管理有时具有行政性色彩;而不管生产经营、专事资本运作的两类公司则要以资本为纽带,以产权为基础,对所持股企业按照规范的法人治理结构管理。

日前,军事科学院军事医学研究院卫生勤务与血液研究所依托军队卫勤模拟评估科研平台,完成首次战略战役卫勤兵棋推演。

明确定位——从生产经营到运作资本

与投资公司讲控制、讲引领不同,运营公司更加讲流动、讲调整。专家表示,过去国有资本流动性较弱,有时就会产生不良和低效无效资产,以及企业债务高企、经营困难等问题,而运营公司则为盘活资产、化解风险提供了让资本“闪转腾挪”的操作平台。

来自成都、西安、青岛等多地的人力资源和社会保障局农民工办或就业服务管理部门的相关代表出席了座谈会。武汉市文联党组书记李蓉,武汉市人社局党组成员、副局长徐良俊,武汉市劳动就业管理局局长邹强及其他《芳草》(潮版)编委等参与此次会议。(霍阳)

“以前,我们是投资控股公司,以实体产业为主,项目多集中在重化工业领域,有些该退的舍不得退、该进的不敢进。试点以后,目标更明确、思想也更解放,就是要按照市场化的原则‘进退’‘买卖’。”投资公司试点企业国投公司改革办副主任尚鸣说,若将实业集团比作国民经济的“脊梁”,那么投资公司更像灵活的“双手”,其使命就是通过市场化专业化运作,优化国有资本布局,推动其向经济“命脉”和民生领域集中。

2016年9月,运营公司试点企业中国诚通牵头设立了总规模达3500亿元的中国国有企业结构调整基金(“国调基金”)。截至今年8月底,国调基金累计签约金额787亿元,交割金额500亿元,超过九成资金投向了国企,助力国航、电建等央企结构调整,帮助中船重工、中国一重等改革脱困,还参与了中国联通等企业的混改。发挥基金引导带动作用的同时,诚通还担负起化解重大风险的使命——先后托管中冶纸业、中国铁物,创新方式盘活资产,解决了共计近600亿元的金融债务问题。

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